Báo cáo số 15/BC-BCH ngày 07/8/2013
I. TÌNH HÌNH THỜI TIẾT
Do chịu ảnh hưởng của rãnh thấp có trục qua khu vực Bắc Bộ kết hợp vùng hội tụ gió lên đến mực 5000m, nên từ ngày 04 đến trưa nay (07/8) các khu vực trong huyện Mù Cang Chải có mưa vừa, có nơi mưa to đến rất to và dông rải rác. Lượng mưa từ 19h ngày 04/8 - 13h ngày 07/8/2023: Lao Chải 306,4mm; Mồ Dề 2: 222,8mm; Kim Nọi 1: 206,0mm; Chế Tạo 225,6m; Mù Cang Chải 193,4mm; Chế Chu Nha 174,4mm; Khao Mang 229,0mm; Dế Xu Phình 168,2 mm.
II. TÌNH HÌNH THIỆT HẠI
1. Thiệt hại về người: 03 người chết (02 người bị sạt lở đất đá là Cứ Thị Tú Uyên - sinh năm 2021 và Cứ Thị Thơm sinh năm 2023 tại bản Háng Bla Ha B - xã Khao Mang và 01 người bị lũ cuốn trôi là ông Cứ Cháng Mua, 70 tuổi tại bản Trống Là - xã Hồ Bốn, huyện Mù Cang Chải).
2. Thiệt hại về nhà ở: 82 nhà.
- Nhà bị sập, trôi hoàn toàn: 49 nhà. Trong đó: Xã Hồ Bốn 22 nhà, Lao Chải 26 nhà, Khao Mang 01 nhà.
- Nhà bị thiệt hại nặng: 22 nhà. Trong đó: Xã Lao Chải 15 nhà, Kim Nọi 06 nhà, Mồ Dề 01 nhà.
- Nhà phải di dời khẩn cấp: 11 nhà. Trong đó: Xã Lao Chải 08 nhà, Khao Mang 03 nhà.
3. Thiệt hại về cơ sở hạ tầng
a) Công trình giáo dục, y tế:
- 02 điểm trường bị sạt lở (Trường tiểu học bản Xéo Dì Hồ - xã Lao Chải bị sạt lở toàn bộ cổng trường và sau nhà ăn; Trường TH&THCS xã Hồ Bốn bị thiệt hại về cơ sở vật chất).
- 01 Trạm Y tế xã Hồ Bốn bị thiệt hại về cơ sở vật chất (chưa thống kê được thiệt hại cụ thể).
b) Công trình giao thông
Trên tuyến quốc lộ 32 đoạn qua huyện Mù Cang Chải mưa lớn gây lũ ống, lũ quét làm sạt lở nghiêm trọng nhiều vị trí taluy dương và taluy âm trong đó nhiều đoạn mất toàn bộ nền mặt đường, sẽ bị ách tắc giao thông trong nhiều ngày. Khối lượng thiệt hại trên Quốc lộ 32:
- Tại lý trình Km325+450 chiều dài L=20m; tại lý trình Km326+200 chiều dài sạt lở L=50m.
- Các vị trí sói lở taluy âm nền, mặt đường: Km325+750, Km325+900, Km326+300; Km328+100; Km328+720; Km329+800; Km329+850, tổng chiều dài 390m.
- Các vị trí sạt lở taluy dương: Tổng khối lượng sạt lở khoảng 47.100m3/89 vị trí.
- Chiều dài hộ lan hư hỏng khoảng 2500 m.
c) Thông tin liên lạc
- Mất liên lạc 51 trạm BTS (VNPT 29, Viettel 8, Mobifone 14 trạm), trong đó số trạm BTS bị mất nguồn AC: 35 trạm.
- Có 5 tuyến truyền dẫn đến bị đứt.
- Về số cáp, cột treo cáp bị thiệt hại hiện chưa thống kê chính xác được.
- Tại xã Hồ Bốn và một số bản của xã Khao Mang và xã Lao Chải mất sóng điện thoại liên lạc.
d) Thiệt hại công nghiệp:
- Gẫy và cuốn trôi 03 cột điện 35KV tại xã Hồ Bốn, gây mất điện lưới quốc gia trên địa bàn toàn huyện.
4. Tổng giá trị thiệt hại trong đợt thiên tai theo ước tính ban đầu là 20 tỷ đồng.
III. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
1. Công tác chỉ đạo
Ngay sau khi nhận tin báo của địa phương Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo huyện khẩn trương thực hiện phương châm 4 tại chỗ, di dời các hộ dân trong vùng bị lũ quét ra khỏi khu vực nguy hiểm; di dời các hộ dân có nhà bị sập, cuốn trôi đến nơi an toàn (như tới các trụ sở cơ quan của huyện và trường học trên địa bàn…); đồng thời huy động lực lượng tại chỗ (gồm: Quân đội, công an, dân quân, tự vệ và nhân dân địa phương…). Đồng thời, chỉ đạo địa phương khẩn trương xây dựng phương án bố trí nơi ở mới cho các hộ dân bị lũ cuốn trôi hoàn toàn nhà cửa. Uỷ ban nhân dân tỉnh đã thành lập đoàn công tác do đồng chí Nguyễn Thế Phước, Phó Chủ tịch thường trực Uỷ ban nhân dân tỉnh - Phó Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh làm trưởng đoàn và các sở ngành liên quan đến kiểm tra hiện trường, nắm bắt tình hình và trực tiếp chỉ đạo khắc phục hậu quả, kịp thời động viên các gia đình bị thiệt hại về người, nhà và tài sản.
Chỉ đạo các ngành chức năng của tỉnh (Quân đội, công an, giao thông vận tải, xây dựng, nông nghiệp…) tăng cường lực lượng, phối hợp với cấp ủy chính quyền địa phương khắc phục hậu quả thiên tai (hạ tầng giao thông, trường học, thủy lợi, vệ sinh môi trường…) và giúp các hộ dân sớm ổn định cuộc sống.
2. Công tác khắc phục hậu quả
Ngay sau khi nhận được báo cáo về thiệt hại do mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất tại huyện Mù Cang Chải các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã trực tiếp đến hiện trường để chỉ đạo công tác khắc phục hậu quả. Đã huy động các lực lượng của địa phương với tổng số 280 dân quân, 300 đoàn viên thanh niên giúp xã Hồ Bốn dọn dẹp vệ sinh môi trường; huy động 18 xe, máy phương tiện các loại (bao gồm: 08 máy xúc, 01 máy xúc xích, 01 máy xúc lật, 8 xe ô tô các loại) tập trung hót đất, đá sụt lở và cây đổ để đảm bảo thông đường.
2.1. Công tác đảm bảo an sinh xã hội
Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải đã chỉ đạo thực hiện hỗ trợ 36 triệu đồng cho hộ gia đình có người bị chết. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã Hồ Bốn, xã Lao Chải bố trí nơi ăn, nghỉ tạm thời (nhà người thân, nhà văn hoá cộng đồng...) cho các hộ gia đình có nhà bị cuốn trôi, sập đổ hoàn toàn và cung cấp những vật dụng thiết yếu cho các hộ dân bị thiệt hại để ổn định cuộc sống như: Đã xuất 420 kg gạo, 33 thùng mỳ tôm, 3 kiện nước, 1 kiện sữa, 110 cái gối và 5 bao quần áo vận chuyển đến các xã Khao Mang, Lao Chải; Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải đã thực hiện hỗ trợ 930 kg gạo, 18 thùng mỳ tôm, 09 gói mỳ chính, 09 gói muối, 09 chai nước mắm cho 09 hộ gia đình tại xã Khao Mang và 22 hộ gia đình của xã Hồ Bốn.
Hội chữ thập đỏ huyện đã chuẩn bị 16 thùng hàng cứu trợ để chuyển cho nhân dân xã Lao Chải và Khao Mang; thăm hỏi gia đình có người bị chết 2 triệu đồng. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện đã tiếp nhận được 35 triệu kinh phí hỗ trợ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; tiếp nhận 480 kg gạo, 289 thùng mỳ tôm, 30 kiện nước, 1.230 cái bánh mỳ và một số quần áo, chăn đệm của các tổ chức, cá nhân ủng hộ.
2.2. Khắc phục về giao thông
a) Đảm bảo an toàn giao thông
Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo đơn vị bảo dưỡng thường xuyên tập trung thiết bị, máy móc và nhân công đến hiện trường để xử lý, khắc phục hậu quả do mưa bão gây ra; nhanh chóng hót đất, đá sụt lở và cây đổ để đảm bảo thông đường trong thời gian sớm nhất.
Để đảm bảo việc đi lại của các phương tiện giao thông, Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái thông báo phương án phân luồng từ xa cho các phương tiện có nhu cầu đi qua Quốc lộ 32, xã Hồ Bốn, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái để lên tỉnh Lai Châu cụ thể như sau:
- Các phương tiện đi từ Hà Nội lên Lai Châu đi theo Quốc lộ 32 đến Km 173 (Ngã ba Ba Khe) rẽ phải sang Quốc lộ 37 đi về hướng thành phố Yên Bái lên cao tốc Nội Bài – Lào Cai (IC12) đến Lao Cai đi Quốc lộ 4D đi Lai Châu và ngược lại.
- Sở Giao thông Vận tải tỉnh Yên Bái đề nghị Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Yên Bái, VOV giao thông thông báo để các tổ chức, cá nhân được biết và có kế hoạch di chuyển cho phù hợp. Hiện nay máy móc chưa tiếp cận được vào giữa khu vực sạt lở mà chỉ thực hiện từ hai đầu vào, khối lượng sạt lở lớn, thời tiết còn diễn biến phức tạp nên sẽ tắc đường trong nhiều ngày.
b) Phương án xử lý
Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo đơn vị bảo đảm thường xuyên tập trung thiết bị, máy móc và nhân công đến hiện trường để xử lý, khắc phục hậu quả do mưa bão gây ra; nhanh chóng hót đất, đá sụt lở và cây đổ để đảm bảo thông đường trong thời gian sớm nhất.
- Về máy móc đã huy động: Hướng Mù Cang Chải - Than Uyên (thực hiện từ ngày 06/8/2023): 05 máy xúc + 05 ô tô vận chuyển đất; Hướng Than Uyên - Mù Cang Chải (thực hiện từ ngày 07/8/2023): 02 máy xúc (01 máy xúc xích + 01 máy xúc lật) + 03 ô tô.
- Tổ chức khắc phục thông tuyến giao thông bước 1:Bố trí 3 mũi thi công: Mũi 1 thi công hót sạch bùn, đất, đá, cây trôi, khơi rãnh dọc từ TT huyện MCC-326+200, dự kiến hoàn thành trong 10/8/2023; Mũi 2 thông nền cho xe ô tô đi qua vị trí sạt nền, mặt taluy âm K325+450 trong ngày 8/8 và cơ động rọ đá, đá hộc vào vị trí K326+200 để cạp nền đảm bảo ô tô dưới 3,5 T đi được, đồng thời làm rồng đá + bao tải đất hướng dòng ra khỏi nền đường đoạn phía sau K326+200, dọn tạm đất đá trên đường để đoàn công tác có thể đi vào đến trạm y tế xã Hồ Bốn được trong ngày 9/8/2023; Mũi 3 từ Than Uyên sang đảm bảo ngày 09/8/2023 thông đường đến K326+200. Trong 10/8 thông tuyến xe ô tô đi được.
- Phương án và khối lượng: Đối với vị trí sạt lở toàn bộ mặt đường: Do tuyến đi qua khu vực có địa hình một bên là vực và một bên là vách núi đá không đào chỉnh tuyến vào taluy dương được nên phương án là xếp kè rọ thép nhồi đá hộc phía taluy âm với tổng số khoảng 700 rọ, sửa chữa toàn bộ mặt đường hư hỏng với khối lượng: khoảng 560m2 mặt đường; Đối với vị trí sạt lở taluy âm tiến hành xếp kè rọ thép nhồi đá hộc với tổng số khoảng 2100 rọ và đắp trả nền đường; Đối với các vị trí sạt lở tauy dương: đào hót đất, đá sạt lở khoảng 47.100m3/ 89 vị trí; Lắp đặt lại khoảng 2500 m hộ lan; sửa chữa một số cống thoát nước và một số biển báo.
c) Kinh phí dự kiến: Ngay sau khi xảy ra, Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo nhà thầu bảo trì phối hợp với chính quyền địa phương và các bên liên quan xác định khối lượng thiệt hại trên đường để khắc phục ngay đảm bảo thông tuyến; kinh phí thực hiện dự kiến khoảng 17,2 tỷ đồng.
2.3. Đảm bảo thông tin liên lạc
Sau khi bão lũ xảy ra gây mất thông tin liên lạc, tại một số khu vực trên địa bàn huyện Mù Cang Chải, Sở Thông tin và Truyền thông đã chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông triển khai các biện pháp khắc phục như: hàn nối các tuyến truyền dẫn; chạy máy nổ dự phòng cấp điện khối phục thông tin liên lạc cho các trạm BTS. Tuy nhiên, đến 20h00 ngày 06/8/2023, tuyến truyền dẫn đến xã Hồ Bốn vẫn chưa khôi phục được nên thông tin liên lạc đến xã vẫn chưa thông; còn một số bản tại xã Lao Chải, Khao Mang chưa khôi phục được thông tin do chưa tiếp cận được để tiếp nhiên liệu chạy máy nổ.
Sở Thông tin và Truyền thông đã có văn bản chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông khẩn trương tổ chức khắc phục sự cố mất thông tin liên lạc tại tại các xã Hồ Bốn, Khao Mang, Lao Chải phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Ban chỉ huy phòng chống thiên tài và tìm kiếm cứu nạn tỉnh, huyện Mù Cảng Chải.
IV. NHIỆM VỤ THỜI GIAN TỚI
1. Tiếp tục tổ chức lực lượng y tế chữa trị người bị thương; thăm hỏi hỗ trợ, động viên các gia đình có người bị chết, mất tích, người bị thương và mất nhà, tài sản.
2. Tiếp tục rà soát, di dời các hộ dân ở những khu vực có nguy cơ cao sạt lở đất, lũ quét đến nơi an toàn. Chỉ đạo chính quyền các huyện, thị xã; các xã, thị trấn cùng với nhân dân khẩn trương tìm quỹ đất xây dựng nhà mới cho số hộ dân bị mất nhà cửa hoặc phải di dời khẩn cấp, giúp nhân dân sớm ổn định cuộc sống.
3. Tiếp tục chỉ đạo theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, tổ chức kiểm tra, rà soát, cảnh báo những khu vực có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, các công trình giao thông, thủy lợi có nguy cơ mất an toàn; thông báo đến các thôn bản và người dân biết để chủ động phương án phòng ngừa; nghiêm cấm mọi phương tiện và người dân đi qua nơi có nguy cơ xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất; tuyên truyền, vận động nhân dân không đi lại, xúc cá, vớt củi trên các sông, suối khi có mưa lũ.
4. Tiếp tục thực hiện tốt công tác đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo ổn định đời sống cho các hộ dân bị ảnh hưởng do thiên tai. Tổ chức tiếp nhận tiền, hàng hóa cứu trợ và phân bổ hỗ trợ kịp thời cho nhân dân đảm bảo công bằng, minh bạch, khách quan.
5. Tiếp tục huy động lực lượng hỗ trợ nhân dân sửa chữa nhà cửa, dọn dẹp vệ sinh môi trường ngay sau bão, lũ. Khôi phục cơ sở hạ tầng bị hư hỏng, đặc biệt là các trạm y tế, bệnh viện, trường học, công trình giao thông, thủy lợi, điện để bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho người dân.
6. Tổ chức khắc phục các công trình giao thông đảm bảo thông suốt; báo cáo UBND tỉnh để khắc phục sửa chữa khẩn cấp đảm bảo cho sản xuất; đối với các công trình nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn rà soát, sửa chữa khắc phục khẩn cấp đảm bảo đủ nước sinh hoạt cho người dân; các công trình điện cần khắc phục ngay đảm bảo có điện sinh hoạt cho người dân.
7. Tăng cường công tác nắm tình hình, đảm bảo giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, chủ động giải quyết kịp thời, dứt điểm những phát sinh ngay từ cơ sở. Làm tốt công tác thông tin liên lạc phục vụ tìm kiếm cứu nạn.
8. Chỉ đạo các đoàn công tác của tỉnh gồm các sở, ban, ngành có liên quan tổ chức kiểm tra, xác minh, đánh giá cụ thể các công trình cơ sở hạ tầng phải khắc phục ngay bước một và lâu dài để ổn định đời sống nhân dân.
9. Tiếp tục chỉ đạo rà soát thống kê toàn bộ thiệt hại do đợt mưa lũ gây ra, đề xuất và tổ chức thực hiện các giải pháp khắc phục.
10. Tập trung thực hiện các biện pháp xử lý môi trường, tránh để xảy ra mất vệ sinh môi trường và phát sinh dịch bệnh.
11. Tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, rà soát tìm quỹ đất để thực hiện việc di dời các hộ đến nơi ở mới, sớm ổn định sản xuất; tuyên truyền vận động cán bộ, nhân dân tại chỗ tham gia giúp đỡ, di chuyển và làm lại nhà cho người dân bị ảnh hưởng do thiên tai gây ra trên địa bàn huyện để sớm ổn định cuộc sống cho người dân.
V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
Đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam xem xét, báo cáo Bộ Giao thông vận tải Công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai để ứng phó với mưa, lũ xảy ra. Hiện nay máy móc chưa tiếp cận được vào giữa khu vực sạt lở mà chỉ thực hiện từ hai đầu vào, khối lượng sạt lở lớn, thời tiết còn diễn biến phức tạp nên sẽ tắc đường trong nhiều ngày.
Trên đây là báo cáo công tác ứng phó, khắc phục hậu quả do mưa lũ gây ra đêm ngày 05/8/2023 trên địa bàn huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái./.